坐落在“江海交汇第一湾”的张家港保税区税务局，仅靠20人的退税减税团队，肩负着6000多户企业留抵退税的重任。数据显示，已在一线奋战60多天的他们，线上辅导率、人均审核量、平均退税时间、退税工作进度等指标一直位居全省前列，得到了社会各界的充分肯定。面对人少事多、外向型企业退税流程复杂等情况，这支团队的成功秘诀是———
“本周留抵退税的几户重点外向型企业都到账了吗?”“班子走流程发现的留抵退税新情况、新问题和解决办法，纳税人满不满意?”“风险防控的几项新举措干部反应如何?”……
初夏时节的一个周末，时针已经指向深夜12点，在张家港保税区税务局党委书记、局长段兵的宿舍——杨舍镇城区这间临时“会议室”里，正在召开留抵退税情况专题分析会。这是新班子组建两个月以来成员加班忙碌的缩影，也是张家港保税区税务局战疫情保退税的缩影……
俯下身子，在“走流程”中倾听心声
“您好，请问需要办理什么业务?”在保税区办税服务大厅，经常能看到段兵的身影，他面带微笑为前来办理业务的纳税人缴费人提供导税咨询，与前来办理留抵退税的纳税人交谈，认真倾听他们对预约办税流程等方面的意见建议，并时常在办税体验窗口为纳税人缴费人办理业务。“我们将‘一把手走流程’活动拓展到所有班子成员，是我们新班子践行‘以人民为中心’发展思想，不断推进领导干部改进作风，提升税务部门线上线下办税缴费能力的重要举措。”段兵介绍，“通过制定《党委班子成员‘走流程’实施方案》，从制度上确立‘走流程’的工作机制，激发了大家干事创业的活力和热情。”
以纳税人缴费人的身份走流程是张家港保税区税务局党委班子成员走流程的重要环节，通过亲自办的形式，从事前咨询到表格填写、从排队办理到事项办结，全程体验办税缴费、留抵退税流程，俯下身子了解纳税人缴费人需求。通过完善大厅布置、进驻24小时政务服务驿站、全面推行“非接触式”办税、退税办理“一次不用跑”等举措，前后台业务流转等23项具体工作得到了优化。“党委班子全员走流程活动，破的是服务短板，立的是质效提升，有助于我们及时精准发现留抵退税工作中存在的问题和薄弱环节，为解决问题提供最直观的体验依据和整改方向。”一直全程深度参与留抵退税的党委委员、副局长夏江峰深有感触地说。他忙碌的身影都被干部职工看在眼里，默默带动着团队的每一个人。
张家港保税区税务局在抓好党委班子走流程的同时，还通过建立跨部门退税减税政策落实协调机制，加强与地方党委政府的沟通交流，争取到财政、人行等部门的支持。“实施新的组合式税费支持政策，特别是大规模留抵退税是国家应对经济下行压力、稳住经济大盘的关键性举措，财税部门合力推进责无旁贷。”张家港保税区财政局局长施靖说。谈起与税务局党委班子成员们并肩共事时的情景，她感慨地称赞道：“短短两个月，我曾多次列席税务局班子成员研究留抵退税的工作例会，经常在晚上和周末召开。这支特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献的团队给我留下了深刻的印象，他们靠的是党委班子坚强的政治引领，人人‘挑大梁’、个个‘能担当’的行为，肩负起为保税区发展提供财力支撑的重任!”
深入一线，在解决问题中彰显作为
长江边上，张家港湾。海虹老人涂料(张家港)有限公司施工现场一栋栋崭新的厂房已经矗立起来，先进的生产设备源源不断地进入厂区，工人们正忙着安装调试，复苏后的企业景象繁忙。
“海虹老人总部位于丹麦，前段时间受地域和疫情双重影响，集团的流动资金出现许多困难。我们在张家港的项目尚处于筹备期，几乎全是进项成本，资金缺口非常大，原先的计划只能被迫推迟。”海虹老人张家港项目财务部秦会计谈起公司发展，满心忧虑。
外向型企业在张家港保税区占比大，留抵退税情况复杂，像海虹老人这样的企业对留抵退税的需求更为迫切。退税减税办主任、张家港保税区税务局副局长何晓宇在走访得知这些情况后，带着专家团队三进企业现场解难题。
“组合式税费支持政策特别是留抵退税给我们企业发展注入了生机，6笔共3700多万元的退税，申请周期一次比一次短，到账速度一次比一次快，数字背后保税区税务人不知受了多少累。”秦会计介绍，这些退税资金已全部用于项目厂房建设和设备采购。据悉，这批项目建成后，张家港这处海虹老人生产基地总投资将达1.7亿美元、年产特性涂料20万吨、年销售收入可达25亿元，保税区也将成为海虹老人集团在全球最大的生产和研发基地。
精准服务海虹老人发展是张家港保税区税务局党委班子撸起袖子解决“一揽子”问题的典型范例。据统计，大规模留抵退税工作启动以来，张家港保税区税务局党委班子带队走访调研企业60多家，实地了解企业生产经营中的困难，收集整理涉税诉求59个，限时办结“走访调研问题清单”，所形成的“归集—识别—响应—应用”快速反应、闭环管理机制，成为保税区推进留抵退税工作进程的一大亮点。
长江润发(张家港)机械有限公司的生产车间机器轰鸣，一条条电梯导轨从高度自动化的生产线陆续下线。“我们长江村从一个江边的小渔村发展成社会主义新农村样板，长江润发集团从一个村办企业发展到上市集团公司，长江村的每一步发展都离不开税务部门的鼎力支持。”党的十九大代表、长江村党委书记、长江润发集团总裁郁霞秋表示。
“政策刚出台，税务局领导就亲自上门调研情况，为企业减负无微不至，也为我们稳岗稳企、实现乡村振兴增添了信心和底气!”郁霞秋感动地说。
干出样子，在“树旗帜”中凝聚力量
“您好，张家港保税区税务局很高兴为您服务!”在张家港保税区税务局线上服务中心，电话铃声此起彼伏，特服号工作人员有条不紊，迅速而又准确答复每一个咨询。4月以来，大规模留抵退税咨询业务猛增。工作日志显示，特服号电话咨询量同比增长60%，接通率高达99%，一直保持全省第一。
“大规模留抵退税能否及时精准到位，不仅是对党委班子成员政治责任的考验，也是对我们团队每个岗位人员综合素质和能力的检验。步伐跟得上、攻坚打得赢、满意千万家是我们团队立下的铮铮誓言。”张家港保税区税务局机关团支部书记、线上服务中心负责人陆佳瑜的话语中充满着坚定和自信。她介绍说，特殊时期，集合大家智慧研究出来的“交叉工作法”，通过岗位互补、交叉上线、全程参与，既解决了线上业务拥挤问题，又在实战中锤炼了每一名队员。
“党委班子走流程，我们不仅要站在纳税人缴费人角度看问题，也要和团队每一名干部换位思考。他们在大规模留抵退税政策落实的一线风险大、责任大，如果我们班子成员在关键时刻不作为不担责，他们就放不开手脚跟着团队一起干。”副局长侯建峰说。
新班子人人“挑大梁”、个个“能担当”的示范引领，感染着这支团队的每一个人。税政科副科长陆晓晔负责货劳工作，处于留抵退税的核心岗位，看似瘦弱娇小的她，体内却蕴含着无穷的能量，一肩挑起了重担。一次，开完分析会已是深夜，她回到家仍在继续工作。“留抵退税留给大家的时间都非常紧张，局领导人人以身作则，冲锋在前，作为货劳工作的负责人，如果我不把企业清册及时理出来，就会影响当天的留抵退税工作，不然我怎么向大家交代呀?”朴实的话语间透出满满的责任感。
第一税务所副所长张超是留抵退税审核团队的骨干，他在开始留抵退税之后，就一直满负荷工作。“局领导身先士卒、冲在一线，我也必须担当作为、勇往直前，这个时候，我没有理由退缩当逃兵。”张超坚定地说。
“疫情发生以来，保税区税务局党委班子一手抓防疫，一手抓统筹，在全程参与防疫工作的同时，通过实施组合式税费支持政策和大规模留抵退税，更好地服务区域发展，展现了很强的大局意识和责任担当。新班子更是立足实际，在不断开创税收工作高质量发展新局面、打造税收营商环境最佳体验区方面奋发有为，值得称赞!”张家港保税区党工委委员、管委会副主任季冬说。
