“农村生活污水处理设施还不够完善，要采取办法提升治理能力和水平”“要创新智慧监管方式，加快推进科技治污能力”……6月7日，淄博市临淄区人大城建环保委员会组织11名区人大代表走进英科医疗、淄博绿能、齐城污水处理厂等企业进行调研。代表们边走边看边问，围绕环境保护提出意见建议。
“目前，基层人大普遍存在‘入口关’把得严，‘履职关’缺乏有效监督手段的现象。当选代表需要经过多重程序，而当选代表后，履职主要靠自觉，代表当选前和履职中形成不对等的约束情况。”临淄区人大常委会副主任许宝新说。
如何增强代表履行职责意识、提高代表自身素质、激发代表履职自觉性，真正变“荣誉代表”为“责任代表”，一直是摆在基层代表工作和人大工作中的一道难题。在严把代表“入口关”的基础上，今年4月，临淄区人大常委会经过多方调研、反复研究、广泛征求意见，出台了《临淄区人大代表年度履职评价办法》(以下简称《办法》)，对人大代表履职情况进行量化评价，把好代表履职关，更好激发代表活力。
“量化评价是约束和压力，更是动力。”参加此次环保调研的临淄区人大代表许杰直言，《办法》的出台改变了过去对代表履职管理手段单一的局面，让大家对自己每年该做些什么一目了然。
临淄区人大常委会通过设置考核内容、规范考核程序、量化细化每一项指标，使代表履职评价更为科学、精准，更具操作性。《办法》把代表的基本履职项目梳理为“代表大会期间履职情况、闭会期间履职情况和综合情况”3大板块9个方面，按百分制计算，细化各项考核指标。同时，为了确保《办法》的实施见到实效，临淄区人大常委会还建立履职奖惩制度，为评选优秀代表和下一届代表连选连任提供了依据。
《办法》实施以来，临淄区市、区两级人大代表依法履职、为民服务的自觉性和积极性显著提高，临淄区人大常委会先后收集代表意见建议270余条，解决各类问题65个。
“我们将跟踪了解《办法》实施过程中可能出现的新情况、新问题，不断总结经验、健全完善，促进代表履职监督更科学、更合理、更出实效，从而不断提高代表工作水平。”临淄区人大常委会主任卢华栋说。
