“到2025年，废旧纺织品循环利用体系初步建立，循环利用能力大幅提升，废旧纺织品循环利用率达到25%，废旧纺织品再生纤维产量达到200万吨。到2030年，建成较为完善的废旧纺织品循环利用体系，生产者和消费者循环利用意识明显提高，高值化利用途径不断扩展，产业发展水平显著提升，废旧纺织品循环利用率达到30%，废旧纺织品再生纤维产量达到300万吨。”国家发展改革委、商务部、工业和信息化部日前联合印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》(以下简称《实施意见》)，聚焦短板弱项，精准发力施策。
我国是全球最大的纺织服装生产国和消费国，纺织纤维加工总量占全球的50%以上，每年纤维消费总量约3000万吨，人均纤维消费量约22.4公斤，基本达到中等发达国家水平，然而，随之产生的是大量废旧纺织品。由于受体制机制、回收体系、分拣方式、技术和标准等因素制约，目前我国再生纤维原料以PET瓶片和工业纺织品废料为主，来自城乡居民的旧衣织物数量较少，废旧纺织品循环利用总体效率偏低。
废旧纺织品循环利用对节约资源、减污降碳具有重要意义。权威人士指出，有效补充我国纺织业原材料供应，缓解资源环境约束的重要措施，是建立健全绿色低碳循环发展经济的重要内容。随着全球时尚产业2030年前实现再生材料替代目标，未来再生纤维原料需求量会快速增长，迫切需要提高我国废旧纺织品循环利用率及再生纤维产量，构建废旧纺织品资源循环利用体系，推动相关产业发展。
据记者了解，2022年1月，国家发展改革委等部门出台《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，对完善我国废旧物资循环利用体系、提高资源循环利用水平提出明确目标和任务。为落实《指导意见》有关要求，以废旧纺织品循环利用为突破口，国家发展改革委会同有关部门日前再次印发《关于加快推进废旧纺织品循环利用的实施意见》。《实施意见》的印发执行，将在提高纺织行业资源利用效率、推动生态文明建设、助力实现碳达峰碳中和目标等方面发挥重要作用。
《实施意见》从生产、回收、综合利用3个方面明确了推行纺织品绿色设计、鼓励使用绿色纤维、强化纺织品生产者社会责任、完善回收网络、拓宽回收渠道、强化回收管理、规范开展再利用、促进再生利用产业发展、实施制式服装重点突破等9条具体措施，着力打通回收、交易流通、精细分拣、综合利用等关键环节堵点、痛点，并强调在标准规范、科技创新和政策扶持等方面加强支撑保障，在统筹协调、典型引领和宣传引导等方面强化组织实施。
来自中国纺织工业联合会的消息，“十三五”期间我国废旧纺织品再生利用产业快速发展，产业结构进一步优化，企业规模化、规范化程度普遍提高。34家再生涤纶生产企业通过工信部行业规范条件评审，已形成若干典型产业集群。再生纤维产能逐步提升，再生涤纶循环再利用关键工艺、技术、装备取得突破，完成了涤纶循环再利用标准体系建设。但是目前我国废旧纺织品再生行业产业链、价值链还不完整，废旧纺织品分拣还是以传统人工鉴别为主，分拣、开松、回收利用的中高端成套装备基本依赖进口，企业规模较小，管理能力不强，技术水平较低，深度加工能力有限。
此次《实施意见》清晰地描绘出下一步废旧纺织品资源化、高值化利用发展路径。首先是推动废旧纺织品再生利用产品高值化发展，支持废旧纺织品利用企业研发生产高附加值产品。
其次，推动废旧纺织品再生产品在建筑材料、汽车内外饰、农业、环境治理等领域的应用，鼓励将不能再生利用的废旧纺织品规范开展燃料化利用。另外，实施制式服装重点突破，选择重点领域和重点区域，组织开展废旧制式服装循环利用试点，优化集中循环利用技术路径和市场化机制，提高统一着装部门、行业制服工装、校服的循环利用率。
有关统计数据显示，目前80%的纺织品是化学纤维产品，化学纤维不可自然降解，因此废旧纺织品循环利用可以起到节约资源(石油、土地等)和保护环境的积极作用，同时可以解决老百姓家中旧衣织物闲置浪费问题。
记者在采访中了解到，当前我国废旧纺织品回收与工业再生利用体系无法有效对接，造成大量居民的旧衣物无法进行资源化利用。为改变现状，《实施意见》也提出了合理布局建设分拣中心和资源化利用分类处理中心，及时精细化分拣和分类处理废旧纺织品的举措。《实施意见》还提出支持大中型城市率先建立废旧纺织品循环利用体系，探索高效循环利用模式。培育废旧纺织品循环利用骨干企业，支持重点支撑项目建设，发挥引领带动作用。《实施意见》提出将废旧纺织品循环利用关键技术纳入国家重点研发计划，加快突破一批废旧纺织品纤维识别、高效分拣、混纺材料分离和再生利用重点技术及装备。完善废旧纺织品回收、消毒、分拣和综合利用等系列标准，建立健全废旧纺织品循环利用标准体系。
《实施意见》的印发执行为纺织品工业资源循环型体系建设指明了方向。纺织业人士一致表示，该实施意见推进了纺织工业绿色低碳生产，提高纺织品易拆解、易分类、易回收性。
《实施意见》不但能够引导支持纺织企业特别是品牌企业使用再生纤维及制品，提高再生纤维的替代使用比例，促进废旧纺织品高值化利用，而且可以强化纺织品生产者社会责任，提高纤维材料资源化利用水平。
