“到俺村来了好几次,有几个都成熟人了。不仅挨家挨户帮着检查炉子和通风,还给我们发预防一氧化碳中毒的小册子和贴画,这才知道原来好多做法有问题。”家住泰安市泰山区上高街道西张庄村的村民范方栋,度过了一个安全温暖的春节。
春节这一阖家团聚的时刻,针对一氧化碳这个“隐形杀手”,全省152个督导工作组与各地主管部门奋战在一线,不间断登门入户、实地查看,尤其是针对非集中供暖用户、独居户及节日返乡人员加大检查频次。今年春节假期,全省未发生一起群体性一氧化碳中毒事件。
实际上,去年11月采暖季开始,针对一氧化碳中毒的专项督导就已开启。“既是帮基层发现好、解决好问题,也要把一些地区的好做法及时总结推广,形成解决一氧化碳中毒隐患的治本之策。”泰山区督导工作组组长张会说。
守住安全红线,重在破解安全生产“上热下冷”、打通安全生产责任落实“最后一公里”。但这恰恰也是最难实现的。扭住抓落实这个关键,去年2月,山东省委、省政府开启了一项重要探索:从全省抽调1400余名干部,组成16个驻市中心组对所有行政区域、所有行业领域、所有责任单位实施为期2年的进驻式督导。截至去年底,152个省派督导工作组下沉基层一线,不间断开展18轮次督导工作,督导部门3.4万余个(次)、各类企业单位5.6万余家(次),走村入户29.9万余户,发现问题14.9万余条,有力推动了全省安全生产形势稳定好转。
什么问题突出,就督导解决什么;什么问题反复出现,就进行专项督导——专项督导紧紧围绕省委、省政府工作部署定目标、定任务、定方式,既有每两个月一轮的全覆盖督导,又有重点时期、重点领域的“点穴式”督导。在省应急管理厅二级巡视员张秀文看来,专项督导之所以能拧紧安全生产的责任“螺丝”,关键就在于精准精细。
比如解码企业安全生产主体责任落实难题,进驻式督导组对企业主体责任清单、全员培训、外包施工、隐患排查治理等13个方面的主体责任落实情况进行逐一对照检查,发现的问题隐患和违法行为及时移交查处。同时,又通过到企业、项目、工地的检查,把各级党委、政府和部门工作中存在的问题“摸”出来。“这样实现了既督企更督政,让专项督导能更有效地直面矛盾、较真碰硬。”张秀文表示。2021年以来,全省共督导企业5.6万家,发现问题隐患12.13万余条,全部整改到位。
一年来,通过深入开展专项督导,山东一方面推动省委、省政府关于安全生产决策部署和一系列创新举措直达基层、落实落地,消除了一批责任悬空、落实不力的问题,另一方面,更在督导实践中培养出一批懂安全、会抓安全的业务骨干和“行家里手”:每批次1400多名来自各级各部门的选派干部通过专项督导经受全过程、系统化培养锻炼,越干越深入、越干越会干,之后又将收获的经验、思路、方法、措施带回选派单位和系统,有效带动了安全发展理念、安全生产责任意识在全省各处落地生根。(付玉婷)